2019年2月1日，经过多轮网上限时竞价，山西省自然资源厅以挂牌出让的方式成功出让两个煤层气探矿权，成交总价达到9.2亿元人民币。
本次挂牌出让煤层气探矿权在国内尚属首次，这也意味着无偿取得煤层气探矿权的历史将迎来终结。
根据规定，在正式签署挂牌出让合同后，竞得人须缴纳首期出让收益（本次挂牌出让约定为总额的30%）方可取得探矿权。
这一全新改革的落实，有望实现山西煤层气开发的进一步提速，促进煤炭大省向天然气大省的升级发展。
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两家民企分得山西大气田蛋糕
据悉，本次挂牌出售的两个煤层气区块为榆社-武乡区块和武乡东区块，总面积约393.85平方公里。
其中榆社-武乡区块面积约246.77平方公里，由山西昔阳丰汇煤业有限责任公司以6.26亿元竞得；武乡东区块面积约147.08平方公里，由山西平遥煤化（集团）有限责任公司以2.94亿元竞得。
值得注意的是，“榆社-武乡”“武乡东”两个区块位于山西省着力打造的“榆武大气田”中心部位。在2017年，山西省国土资源厅曾发布消息，山西省榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破，经国土资源部专家初步论证，预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米(约合4亿吨原油当量)，属超大型气田，具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。
这一举动彰显了山西省对于推进该大气田开发的积极性。据了解，目前榆社—武乡区块已有两口试采井，日均产气量800—1200立方米。而本次挂牌出让的煤层气探矿权首次设立期限为3年3个月，省内外共有七家企业通过资格审查，六家企业参与了竞争出价。
此番竞得两个探矿权的企业，均为民营企业。山西昔阳丰汇煤业有限责任公司是一家大型民营企业，于2009年煤炭资源整合后成立；山西省平遥煤化（集团）有限责任公司是山西省的百强企业之一，业务覆盖煤炭采选、炼焦化工、天然气营运等。山西煤层气，也为更多希望进入油气上游领域的企业，打开了新窗口。
世界晋商网了解到山西昔阳丰汇煤业（集团）有限责任公司，始建于1983年10月，2001年经昔阳县企业改革领导组批准，改制为有限责任公司。经过2009年资源整合后，公司现有储量25783万吨，资源面积40平方公里（含即将划归的白羊岭附近的资源面积12平方公里），年设计生产能力达到315万吨/年（现有五个煤矿：丰汇煤矿120万吨/年，乐平煤矿60万吨/年，铁炭窑沟煤矿60万吨/年，大寨煤矿45万吨/年，红土沟煤矿30万吨/年），总投资已达20多亿元，是昔阳县目前最大的民营企业，同时也是目前山西省唯一一家保留下来的外省籍民营煤业集团。企业掌舵人黄祥苗的是一位沉着应对、坚持不懈的浙江籍商人
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爱拼才会赢的晋祥投资有限公司董事长黄祥苗
“早在上世纪80年代初，18岁那年我就开始离家闯江湖了，在河南干矿山开始，当过矿山的民工头。2002年又大举转战山西，搞煤矿开发项目，历经煤改大风大浪。现在北京创办了晋祥投资。但我的根永远在苍南，能引回苍南银泰城这样的大项目我很开心。”八月的北京艳阳似火，酷热难当。面对家乡来客，晋祥投资有限公司董事长黄祥苗更是热情洋溢，分外亲热，刚一落座，就打开话匣子，直奔主题，和记者谈笑风生。
1984年冬天，黄祥苗放弃食品公司上班的稳定工作，怀揣淘金梦，背井离乡来到河南灵宝一带矿山从事打短工、卖苦力。两年后做小包工头，开始了5年艰辛困苦的打拼生涯。5年后，初有积累的他凭着出生牛犊不怕虎的拼劲，拉起人马，组建劳务队风风火火的赶到山西煤矿承包挖煤，但时运不济，正当他们干得起劲时，遭遇煤炭全行业亏损，他也无力回天，多年积蓄眼睁睁的打了水漂。1993年，空空行囊的黄祥苗回到腾垟老家后又举债创办了一家塑料粒子加工厂。“身在老家，心在矿山，我不认输，不轻易言败，相信爱拼才会赢。”黄祥苗动情地说。1996年他再次来到灵宝，后又去山西，凭借艰苦打拼和诚信经营，黄祥苗在风餐露宿、摸打滚爬中开始顺风顺水，声名鹊起的创业历程。
商海交战，勇者胜出。2002年，独具慧眼的黄祥苗以过人的胆识，盯准市场，抢抓商机，融资1200万元买断当时效益欠佳的山西省昔阳县铁炭窑沟煤矿，二年后就实现从年产3万吨到30万吨的神奇大飞跃。2005年，他又一鼓作气，斥巨资兼并昔阳县森隆煤业公司。2007年底，黄祥苗在山西两家企业资产总额已达2.63亿元，年产值1.5亿元，年上交税金1830万元。尝到创业创新的成果甜头后，2008年，黄祥苗又大手笔地在河北承德地区收购铁矿，成立河北兴隆县晋祥兴矿业公司。同年6月经国家工商局批准，晋祥投资有限公司成为无区域企业，注册资金1亿元，年产值超10亿元。
“1984年离家开始闯荡，一转眼已经和煤矿打了30多年的交道，从打短工、到包工头再到大型矿主，一路过来我都在打拼、拼力气，拼吃苦、拼胆量、拼经济、拼人才、拼管理、拼实力，有时候把自己拼得筋疲力尽，心身俱损。”商场如战场，矿山业也同样需要开拓和拼搏，黄祥苗说，2009年的“煤改”大战是他最刻苦铭心的一场硬仗。
2009年，市场大洗牌，在大浪淘沙中，大大小小的温州煤老板在轰轰烈烈的山西大煤改中纷纷溃不成军，偃旗息鼓，只能忍痛割爱，泪别三晋大地。沧海横流方显英雄本色，争强好胜的铁汉黄祥苗却剑走偏锋，逆势而上，杀出重围，在昔阳县成功地组建了丰汇煤业集团，这也是山西唯一的民营煤业集团。据介绍，该集团坐拥2.8亿吨煤炭矿山，员工达3500人，年产煤超315万吨，产值20亿元。当年昔阳县近70%的GDP及税收是由“丰汇”完成的。
当时官方说的煤改国进民退应该是大进小退，优进劣退，民营煤炭企业要保住地盘，必须过好良好的从业经历，充足的生产资金，过硬的开发队伍这三大关，而充足的资金是硬打硬的通行证。黄祥苗介绍说，昔阳县领导当年开口，要成立民营煤炭企业必须在1个月内筹集近15亿资金，否则“免谈”。为了打好首场攻坚战，黄祥苗用尽心思，使尽招数，倾尽资产，花了九牛二虎之力，终于提前把14亿9千万的真金白银一分不少的打到了昔阳县政府户头，在山西煤改历史上写下温商的辉煌一笔。
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郭兴银——从平遥煤化集团的“水手”到“船长”！
世界晋商网了解到：另外一家中标企业山西省平遥煤化（集团）有限责任公司是一家集煤炭采选、炼焦化工、天然气营运、新型建材生产、铁路运销、物流运输、房地产开发、旅游餐饮、金融贸易为一体的现代化循环经济企业集团，公司现有下属企业16个，总资产30亿元。公司有煤炭生产矿井五对，生产能力为400万吨/年；有洗选能力180万吨/年和120万吨/年的现代化重介选煤厂各一座；有年产70万吨捣固机焦及焦油、粗苯、硫铵等相关化工产品的焦化厂一座；有3×6000KW的煤气自备电厂一座；有年发运能力达200万吨可同时装运2×5000吨大列的煤焦发运站；有产能达2.4亿标块/年的煤矸石砖厂；有日处理能力达4000吨的矿井水处理厂；有经县政府授权批准经营的天然气公司，天然CNG加气母站、LNG项目等企业。
任何难题，只有在落实中才能破解。在平遥煤化工作的40多年间，郭兴银凭着卓越的企业管理才能，把一个年产9万吨、资源面临枯竭的粗放型国有老矿，发展成一家优质的综合型产业集团。他掌舵的平遥煤化集团2017年实现销售收入43.93亿元，同比增长34.4%；上缴国家税金突破3亿元，同比增长1.4倍；2018年预计销售收入可突破50亿元，上缴国家税费可突破5亿元。平遥煤化集团连续十二年在全县纳税第一，连续十二年荣获山西省百强企业。
深化改革、驱动发展，让企业在变革中不断提升综合竞争力，平遥煤化的职工说，是郭兴银成就了企业的今天。而郭兴银说，从一名普通矿工成长到集团董事长，平遥煤化和他自己都在改革开放中得到成长。
1982年，26岁的郭兴银到平遥煤化集团的前身平遥一矿工作。到1995年，他担任矿长之初，一矿的煤炭生产力只有9万吨，有在职职工500余人，退休职工400余人。和其他当时的国营企业一样，包袱沉重，亏损严重，经营困难，企业当时的年销售收入500多万元，年上缴国家税费只有50万元，且已面临着资源枯竭，巧妇难为无米之炊的困境。
活下去，必须联营重组。在郭兴银的带领下，平遥一矿实行了整顿内部管理、1996年运筹和乡办温家沟煤矿联营成功，成立了平遥煤化有限责任公司，职工对企业进行了参股。1998年和县乡镇煤炭运销公司联营重组，1999年筹备租赁七洞金平焦化厂。通过一系列大刀阔斧的改革，平遥煤化在延伸产业链的同时，实现了对煤炭资源的充分利用，战略性地解决了资源储量短缺和产运销一体化问题，企业由单一煤炭生产向洗煤、炼焦循环经济产业发展的理念初步形成。
过得好，必须高质量发展。他们坚持“以煤为基、循环发展”的理念，在短短的几年中实现了量变到质变的飞跃，传统循环产业焕发了生机。双退三改，激活活力。2002年4月，郭兴银带领企业实行了“国有资本退出，职工国有身份退出”的二次改制，山西省平遥煤化（集团）有限责任公司应运而生，企业启动了新一轮改革，改制、改造一系列改革及其复制推广，有效激发了企业的创造力和发展活力，解放和发展了生产力，按照循环经济的发展思维推动了企业可持续发展。2010年企业煤炭产能达到390万吨/年，企业形成了集煤炭开采、洗煤、炼焦、化工、发电、建材、铁路运销为一体的产业循环格局。工业总产值8年间增长了54倍，累计上缴国家税费13.83亿元，职工收入年均增长45.6%，企业资产增长33倍。
按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的总体要求，先后配套建立了现代化的重介选煤厂、煤气自备电厂、捣固机焦及焦油、粗苯、硫铵等相关化工产品的焦化厂、水处理厂等，建成了全省一流的煤焦循环经济示范园，实现了高碳产业的低碳发展。此后，平遥煤化在郭兴银的掌舵领航下，更是力推在创新中拓宽发展空间，延伸发展领域，坚持走集团化、规模化、多元化和新型工业化的发展道路，企业产业升级转型的步伐日益加快。
2011年以来，平遥煤化先后投资建立了集产业经济、生态平衡、观光休闲、文化科普等功能为一体的横坡生态园；与山西天然气股份有限公司共同设立了山西平遥液化天然气有限责任公司，建设了LNG项目；启动了中国最大的光学级激光导光板生产基地的建设；拉开了唐都推光漆器文化产业园以及矸石造纸等发展前景好、技术含量高、成规模上档次项目建设的序幕。
值得一提的是，平遥煤化旗下专业从事新型光学材料及衍生产品开发设计与制造的高科技企业——山西宇皓新型光学材料有限公司，目前已经成为我国最大的光学级激光导光板生产基地，其国际先进的工艺技术水平，不仅填补了国内该领域的空白，更提升了我国液晶电视用激光导光板行业的整体水平，而平遥煤化，更凭借其高精尖的工艺技术成功实现了从传统产业向高科技产业的转型。
另一个新型的高科技环保项目，是从台湾引进的、具有国际领先水平的石头造纸项目，这是平遥煤化继新型光学材料和天然气液化项目之后实施的又一转型跨越重大项目。与传统造纸工艺相比，环保石头纸生产过程无需用水，不消耗林木资源，不产生废气、废渣，产品可降解，属无污染的绿色环保项目。其产品可用于替代文化用纸、工业用纸、包装用纸、家庭用纸等各方面，具有耐撕、耐折、耐油、防水、防霉、化学无毒、可直接接触食品等优点。所以业内有人把郭的这个项目称呼为可怕的“纸老虎”。
据介绍，本次煤层气区块竞争出让，不仅是首次采用挂牌方式出让，还是首次通过网上交易平台接受企业报价，并采取自由报价与限时竞价相结合的方式，让气田区块的竞争出让更加公开、透明和公正。
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煤层气领域或迎大洗牌
两家民营企业获得煤层气区块的竞争性出让，也仅仅是山西煤层气领域新一轮改革的开始。山西省政府表示，为了进一步加快煤层气开发，将于今年全面实行煤层气矿权的退出机制。
据了解，目前山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中，圈而不采现象比较突出，制约了煤层气开发进度。
为了打破因垄断造成的活力不足现象，近年来山西省不断力推煤层气领域体制改革。
早在2017年，山西省就成功将10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让，在中国首开煤层气矿业权公开竞争出让、煤层气资源市场化配置先河。
在2018年3月，山西省发布了《山西省深化煤层气（天然气）体制改革实施方案》（下简称“《方案》”），明确指出将稳步推进煤层气勘查开发体制机制改革。改革重点包括有序放开煤层气勘查开采准入、实行勘查区块竞争出让制度、实行更加严格的区块退出机制、建立煤层气及其他矿产资源协调开采机制、规范煤层气资源勘查开采。
关于煤层气矿权的退出机制，《方案》中明确规定：对长期勘查投入不足的，要核减其区块面积，情节严重的要收回区块；对具备开发条件的区块，限期完成产能建设；对已进入自然保护区等禁采区的矿权，要责令停止开采，并有序退出。根据国家统一部署，提高最低勘查投入标准和区块持有成本，建立更加严格的退出机制。
煤层气区块让出取得进展后又开始推行退出机制，可以预见，2019年山西煤层气领域将有一场大洗牌。
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山西省天然气产业迎难得机遇
由于当前国内天然气需求的激增，未来3~5年有望成为山西煤层气产业发展难得的机遇期。
根据国家发改委最新发布的数据，2018年中国的天然气表观消费量达到2803亿立方米，同比增长了18.1%。面对天然气消费量的持续激增，加大国内天然气资源的勘探开发已成为国家当下的重大战略。
在近日，国家能源局对外表示，2019年将进一步加快推进油气产业发展。对此，将加大油气产业政策支持和改革力度，大力提升油气勘探开发力度。加快推进天然气产供储销体系建设，深入挖掘气田增产和管网互联互通潜力，科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目，积极推动管道储气设施建设，强化指标任务责任落实。
在过去很长一段时间内，中国的煤层气、页岩气、煤制气等新兴能源产业发展遇到诸多阻碍，导致其发展缓慢。但在国家加大国内油气勘探开发的新指示下，这些新兴能源产业发展又获得了新动力。
例如页岩气的开发就在2018年迎来大提速，位于四川省川南地区的页岩气田，到2018年年底的日产量突破了2000万立方米，同比增加119.3%之多；油气开采难度较大的长庆油田，近期也提出了建设年产6000万吨以上大油气田的目标。
对于发展一直不算太顺利的煤制气产业，国家目前也明确提出了要有序推进，可见新兴能源领域的广阔前景。在这一趋势之下，相信煤层气产业的发展也有望获得国家政策、市场需求方面的全新推力。
在2018年，山西省煤层气总产量超过56亿立方米（约合446万吨原油当量），利用量约占全国的90%。山西在煤层气领域已经走在国内的前列。
煤层气资源方面，截至目前，山西煤层气累计探明储量6675亿立方米（约合5.3亿吨原油当量），致密砂岩气探明储量3509亿立方米（约合2.8亿吨原油当量），运行钻井达到1.5万余口。
山西煤层气资源不仅丰富和集中，开采又已逐步形成规模化，目前还有政策方面的力推，未来几年将是一个极其值得关注的市场。
2017年8月23日，山西省国土资源厅发布消息，山西省榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破，经国土资源部专家初步论证，预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米(约合4亿吨原油当量)，属超大型气田，具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。
榆社-武乡区块是2015年省政府批准实施的煤层气、页岩气综合勘查项目，工作面积为1219.72平方公里。经勘查，其中煤层气资源量2414.56亿立方米，页岩气资源总量3040.95亿立方米，为超大型气田（资源量大于300亿立方米为大型气田）。
其中在有利区388.51平方公里内，已获得煤层气、页岩气资源量1812亿立方米。2017年4月5日进行了点火试采，单井日产量可达1000立方米。据山西省国土资源厅厅长许大纯介绍，榆社-武乡区块气田煤层埋藏深度大于1300米，突破一般煤层气勘查在1000米以内的深度，标志着山西省深部煤层气勘探取得了重要技术创新和突破。
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山西或成中国第四大天然气产区
在过去十几年时间当中，山西省因为盛产煤炭而闻名。随着中国能源结构的调整，中国能源消费逐步向着低碳方向发展，煤炭消费产业受到一定冲击。
但山西省拥有的另外一种资源却在随之崛起，这就是伴随煤炭而存在的煤层气。据悉，山西省埋深2000米以浅的煤层气预测资源量约为8.3万亿立方米（约合66亿吨石油），占全国总量近1/3。山西煤层气储量丰富，这一产业已经被山西当地列为重点发展的产业。
8月21日，山西省发布《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，到2020 年，山西省将力争煤层气抽采量达到200 亿立方米，地面开采产能建设达到300~400 亿立方米/年。
这意味着三年之后，山西省的煤层气利用率最高可超过200亿方，这相当于一个年产1600万吨的油田，可进入中国油气田产量排名前十。而且根据《规划》的远景目标，到2025年，预计增加探明地质储量5000 亿立方米，产量达到250~350 亿立方米/年。
而250~350 亿方煤层气量，可匹敌塔里木油田和西南油气田的天然气年产量，这将使山西省跻身中国的四大天然气产区之一。
截至2015年底，山西省累计探明煤层气地质储量5784.01亿立方米，约占全国的88%。主要分布在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘，其中沁水煤田4341.18 亿立方米，河东煤田1228.55 亿立方米，西山煤田214.28 亿立方米。在2015年，山西省煤层气产量达到60亿立方米（约合480万吨原油当量）。
根据山西省的规划，沁水煤田和河东煤田将成为重点打造的两大煤层气产业基地。在山西从事煤层气开发的多家企业，可能因此获得新的发展机遇。
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谁将分享山西千亿元天然气市场？
按照《规划》，2020年山西省煤层气勘探、抽采、运输、转化全产业链条产值达到1000 亿元左右。
目前，山西省内从事煤层气产业的公司包括晋煤集团蓝焰煤层气公司、中石油华北油田山西煤层气勘探开发分公司、中联煤层气有限责任公司、亚美大陆煤层气公司等。
其中山西蓝焰煤层气公司是中国最大的煤层气开发企业。该公司成立于2003年，是晋城煤业集团下属的专门从事煤层气的企业，承担晋城煤业集团地面煤层气抽采及利用工作，总部位于沁水县嘉峰镇。
据悉，山西蓝焰煤层气公司已累计建设完成煤层气地面抽采井3000余口，日抽采气量突破330万立方米，年抽采能力15亿立方米，地面煤层气抽采总量占到全国的60.7％。
除了山西当地企业，三大石油公司也有参与山西煤层气的开采，而其中最突出的，莫过于中石油华北油田。
中石油华北油田是山西沁水盆地煤层气田的主要作业者之一。2006年5月29日，华北油田山西煤层气分公司正式成立，并在当年钻井超过100口。
截止2016年，华北油田山西煤层气分公司有投产井近2250口，已建产能年20亿立方米，日产气量超过230万立方米。华北油田在沁水盆地煤层气的探明储量有2800多亿立方米，产量达到43亿立方米。
在煤层气开采技术方面，华北油田已成为国内最领先的企业之一。在煤层气的地质研究、工程技术、生产管理等方面，都累积了不少经验。华北油田在沁水的FZP04-5V煤层气水平井，目前单井累计产量已超过1亿立方米。
值得一提的是，在山西开发煤层气过程中，华北油田开展了独特的数字化气田建设，在国内也处于领先地位。
由于在沁水盆地的煤层气田地处山区，气田生产管理极为不便，所以在煤层气田建设初期，华北油田就开始引入自动化控制技术。自2006年进入山西后，华北油田用6年时间在沁水盆地南部建成了中国第一个数字化、规模化、智能化煤层气田示范工程。
在山西，华北油田还同各类企业展开了煤层气技术、区块方面的合作。与其合作的企业包括山西能源集团、格瑞克、亚美大陆、山西潞安集团、山西兰花集团等。
除了自营区块，华北油田也有多种形式的合作区块。包括和山西能源的中中合作、和格瑞克（成庄）、亚美大陆（马必）的中外合作。
截止2017年8月，华北油田今年已在山西完钻107口煤层气井，并计划新钻井157口。在钻井行业当前低迷的市场环境下，这一业务量可谓耀眼。华北油田计划到2020年，煤层气年产量达到20亿方。
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山西将引发煤层气革命
中国煤层气资源极为丰富。据悉，中国埋深2000米以浅的煤层气资源有36.81万亿方，居世界第三位。美国能源情报署（EIA）去年曾发布预测，到2040年，中国煤层气产量将占到全国天然气总产量的25%。
所以，煤层气的前景不可谓不诱人。但在过去10年时间当中，煤层气的勘探开发总体并不十分顺利。来自技术、矿权、基础设施等方面的阻碍，让煤层气产量没有达到最初规划的目标。对于煤层气开采，不少企业也开始选择退出。
但随着全球新一轮天然气热潮的兴起，中国对煤层气的热情又一次燃了起来。国家不仅提高了“十三五”期间煤层气的补贴，在去年11月还发布了煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知。
值得注意的是，为了加快资源勘探开发进程，山西省这次推出的煤层气《规划》还提出，除了稳步推进煤层气勘查开采体制机制改革，有序放开煤层气上游勘探市场，引入社会资本，还将整合省内煤层气资源勘查开发力量，成立山西省煤层气开发的旗舰企业，承接省级财政投资勘查项目的后续开发。
此外在8月17日，山西省国土厅还通过门户网站向社会发布了煤层气区块探矿权公开出让公告，此次出让共涉及柳林石西、介休等10个区块，总面积约2043平方公里，预测总资源量约为4300亿方，将以招标方式竞争性出让，从经济实力、技术水平、以往业绩、企业信誉、勘查投入、实施方案、绿色勘查等方面，综合评标确定竞得人。
大气田被发现、新政策出炉、天然气热持续升温，这一次，煤层气能把握住发展机遇吗？
矿业权下放
煤层气区块的出让最终确定于7月份国土部正式批复的《山西省煤层气资源勘查开采规划（2016-2020年）》（以下简称“《规划》”），在《规划》中，山西省提出了将全面实施煤层气资源勘查开采规划，并公开竞争出让一批煤层气矿业权。
山西作为中国煤炭大省，一直是煤炭矿业改革的先行地区。早在去年4月份，国土部曾委托山西省国土厅在山西省内实施部分煤层气勘查开采审批登记。
山西省国土厅一位负责人告诉经济观察报，煤层气矿业权出让引起山西省的重视，8月23日，国土厅专门召开发布会，介绍煤层气资源勘查开采规划、煤层气区块出让情况。而发展煤层气、引进更多企业参与也被业内视为山西省调整产业结构、走出“一煤独大”境况的举措。
据山西省国土厅数据显示，山西埋深2000米以浅的煤层气预测资源量约为8.3万亿立方米，占全国总量近1/3。截至2015年底，山西省累计探明煤层气地质储量5784.01亿立方米，约占全国的88.0%。山西省国土厅负责人在前述发布会上称，山西省国土称山西将建成一批高标准煤矿瓦斯抽采示范工程，到2020年，山西煤层气全产业链条形成，产值将达千亿元人民币。
然而，在煤层气开采的企业中，鲜见山西省本土企业，尤其是私营企业。以中石油、中联煤层气等为主的央企拥有山西省煤层气登记面积99.68%的煤层气矿权，而晋煤集团等省内煤层气企业的矿权面积仅占山西省登记比例的0.32%。此次出让共涉及柳林石西、介休等10个区块，总面积约2043平方千米，预测总资源量约为4300亿立方米，被视为打开这一缺口。
此前，山西省曾通过招拍挂方式公开出让过一大批固体矿产矿业权，国内其他省区也招标出让过几批油气矿业权。对于本次开全国先河的10个煤层气区块出让，山西省国土厅副厅长周际鹏认为，以往其他省区招标油气探矿权时，部分投资者盲目热情，风险意识较差，以致于实际勘查过程中无法完成承诺的勘查投入。这次评标办法不再主要以承诺勘查投入高低论“英雄”，而是综合考虑企业的经济实力、技术实力和业绩等因素，并突出勘查实施技术方案的合理性，引导投资者理性投资。
实际上，周继鹏表述的这个特点，是中国目前存在的资本进入煤层气勘探的一个制约因素。张遂安长期关注山西省煤层气市场，他告诉经济观察报，本次招标对投标企业的技术实力和业绩，正是考虑到此前页岩气招标时出现的问题。也是就一些资本中标后，由于技术和经验的欠缺，根本无法完成后续的勘探开采施工。
产业去路
接近晋煤集团的一位人士告诉经济观察报，晋煤集团涉足的煤层气开采由其子公司山西蓝焰煤层气集团有限责任公司负责。而山西省的煤层气勘探，是其他国有企业和私营企业注视已久的蛋糕。
尽管竞争出让使民营企业看到一丝亮光，但张遂安不建议实力不足的民企参与。张遂安说，从行业整体的角度来说，应该支持央企和有实力的地方国企来做，因为煤层气的勘探开采需要巨额资金。“很多民营企业找我咨询我都劝他别介入，煤层气是一个风险行业，因为中国的资本市场还未成熟，不太理解这个行业的规则，总想要像房地产一样，今年投钱，明年就想有收益”。
国土资源部最新评价表明，中国煤层气资源丰富。据2015年动态评价，全国煤层气地质资源30.05万亿方，可采资源12.5万亿方，全国分5个大区，但主要分布在鄂尔多斯、沁水等盆地。其中华北区资源最丰富，地质资源占比46%，可采资源占比41%。
然而，中国的煤层气投资仍处于低迷期。中国煤炭学会煤层气专业委员会副主任张遂安告诉经济观察报，中国煤层气产业的投资从2013年开始减少，到目前来说仍在下降。这和整个能源行业的大环境有关，现在煤炭石油企业都不理想，油价低迷，煤炭企业经营效益不好。现在煤层气行业出于两端卡的状态，一端是能源行业低迷、气价上不去、销售不好。另一端是工程造价已经压到最低，已经没有再压缩的空间。
煤层气在整个能源行业的比重并不大，产业本身还受资金和技术的限制，但煤层气的经济性毋庸置疑。2015年，中联公司、中石油煤层气公司、蓝焰煤层气公司等几家煤层气公司都是其集团公司几个盈利单位之一。张遂安说，从小单元来看，煤层气公司是盈利的。但是现在的问题是，受行业低迷的影响，煤层气公司的上级母公司资金紧张了，和常规油气一样，煤层气也受到压缩投资规模的挤压。
寻求资金的方式或许只有对外融资。2016 年12 月，晋煤集团旗下蓝焰煤层气通过借壳“*ST煤气”登陆资本市场。在中国煤层气项目普遍未与资本打通的状态下，资本市场的钱普遍无法进入央企的项目。蓝焰煤层气作为山西省少数非央企煤层气勘探企业，通过上市找到了解决资金问题的一条出路。
在张遂安看来，区块公开出让短时间内难以拯救产业低迷的困境。国家、地方、到企业要正确看待煤层气产业，尤其是地方政府和企业不能盲目追风。因为煤层气产业是一个长线投资的产业，从施工到批量生产需要5~10年的前期勘探考察。突破这个风险，最需要的是打通资金渠道。打通资金通道的可行方法是，通过上市融资或者发企业债券。“资金和技术的配套很重要。中国有个问题是，有些资金进来后由资金说了算，但是资本不懂技术，为后续勘探带来麻烦。资本方、技术方、资源方合作共赢，才是破解产业困局的良药。”张遂安告诉经济观察报，中国的很多央企本身就是资本方和技术方，在央企内部以及不同的央企之间，经验以及失败的教训没有交流，资本、技术沟通不协调，造成整个产业的不健康。
来源；世界晋商网综合石油Link、经济观察报等
