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​山西启动第三批人口小县机构改革!约有5县成为试点


2024-06-19 10:07:55   阅读:12.1k+

4年后,山西启动了第三批人口小县机构改革试点工作。

此人口小县机构改革在今年2月份有所消息。2024年2月1日,大同市委常委会审议通过了《人口小县(左云县)机构改革试点实施方案》。3月23日,大同市“两会”召开期间,大同市委书记卢东亮在参加左云县代表团审议时提到,要稳妥有序推进人口小县机构改革,借鉴先进经验,完善改革方案,推进机构职能优化、协同高效,不断提升县域治理体系和治理能力现代化水平等。

左云县是山西省大同市下辖的一个县,位于塞北高原。东临大同,西接右玉,南邻朔州,北眺呼市,县域总面积为1293.6平方千米。根据2020年11月的第七次人口普查数据,左云县常住人口约11.5万人,2023年GDP146.37亿元。

不过在4月25日,左云县委宣传部一名负责人公开表示:“人口小县改革肯定要涉及到机构合并,但是目前我县还没有推开。”

近日,常住人口6.9万的忻州市岢岚县也有了相关机构改革消息。

据微信公众号“岢岚政务”消息,6月13日,岢岚县召开机构改革动员会。会上,岢岚县委副书记、县长张明光宣读了市委、市政府办公室关于印发《人口小县(岢岚县)机构改革试点实施方案》的通知;县委常委、组织部部长、统战部部长张先林就《岢岚县机构改革实施方案》作说明。

岢岚县委书记孟宏斌要求,全县上下要深刻认识深化机构改革的重大意义,切实提高思想认识,进一步强化政治担当、历史担当、责任担当,切实以深化机构改革的新成效,为加快推动岢岚高质量发展注入强劲动力。要准确把握全县机构改革目标要求,围绕完善党的全面领导体制机制,突出主体功能设置机构,逐步构建系统完备、科学规范、运行高效的大部制组织架构和机构职能体系。要切实加强对党政机构改革工作的组织领导,压实工作责任,积极安排部署,严明纪律规矩,确保高标准高质量圆满完成机构改革各项任务。

岢岚县,是山西省忻州市下辖县,位于山西省西北部,黄土高原中部,管涔山西北麓。东邻宁武县,西接保德县和兴县,南与静乐县和岚县相连,北部与五寨县和河曲县交界。县政府驻地为岚漪镇。岢岚县境域呈不规则椭圆形,岢岚县总面积约为1984平方千米,辖3镇7乡,共99个行政村,总人口为69324人,20232年全县GDP50多亿元。

此前报道,山西省15万人口以下的人口小县数量较多,存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。为解决以上问题,山西在四年前便开启人口小县机构改革。

忻州市河曲县和临汾市浮山县,正是2020年山西省人口小县机构改革首批试点县,其后的第二批试点,分别是在太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县等4个县展开。改革重点包括,加大职能相近的党政机构重组整合力度,变“单兵作战”为“兵团攻坚”;简化党政部门中间层次,精干设置内设机构,改善上下沟通和政出多门现象;大幅精简压缩事业单位机构和人员编制,县直事业机构实行限额管理,推进编制资源下沉等。

在第一批试点县中,忻州市河曲县、临汾市浮山县的党政部门均分别由改革前的36个、35个整合为22个,平均精简38%;党政群机关科级领导职数总量则分别由改革前的151名、154名均精简为128名,平均精简16%。除学校、医院外,这两个试点县县直事业机构实行限额管理,由179个、186个分别减为40个,平均精简78%;事业编制分别由1944名、1964名精简为970名、659名,平均精简58%。

在第二批试点县中,黎城县改革后党政机构减少31%,事业单位减少76%,全县科级领导职数核减134名。娄烦全县9个县委机关减少至6个,26个政府部门降至16个,133个事业单位则削减了29个。石楼县改革后县政府组成部门由26个精简为16个。石楼全县党政机构减少了37.1%,事业单位减少了31.1%,行政事业单位科级职数减少11.8 %,初步测算单位运行成本可降低5000余万元,人员经费可减少2200余万元。

2024年,山西人口小县改革向更大范围推开。根据《南方周末》发布于今年5月报道,记者获得的信息显示,包括大同市左云县、朔州市右玉县等在内,山西约有5个“人口小县”成为第三批改革试点县。

总的来看,本轮人口小县机构改革始于山西,主要特点为通过“大部制”改革来降低行政成本和财政负担。目前,这项改革已在山西、青海两省多个人口小县完成,另有湖南、安徽、甘肃、江西、陕西、福建等地相继释放开展人口小县机构改革的信号。在四川省甘孜州,常住人口3.04万人的乡城县也在6月7日提出了“不断提升人口小县机构改革工作实效”。